Después de las épocas pasadas de nuestra historia, La Colonia, La Conquista, El Virreinato, vino nuestra actual Era Republicana, donde resulta ser realmente que nuestra amada patria el PERÚ es relativamente joven con solo tiene 190 años, en comparación con la Región Moquegua que cuenta con 461 años de Fundación Española. Cronológicamente hablando, sobre pasan cerca o más de 2 siglos en que nuestro país aún no cuenta con una VDT: Verdadera Demarcación Territorial, en todo su territorio nacional. En 190 años de vida republicana, en nuestro país nuestros gobernantes no han sido capaces de superar o dar solución a este lacerante tema, habiendo sido Gobernada por 55 Gobiernos Militares, 27 Juntas Militares de Gobierno y hasta el 05.06.11, solo Doce (12) Gobiernos Civiles elegidos Democráticamente por el voto insobornable del Pueblo, que durará hasta el 2016 y habrán transcurrido solo 60 años de débil DEMOCRACIA en nuestra amada patria, entonces afloran en el país la inmadurez democrática, la inestabilidad jurídica, la insensibilidad e inseguridad social y la poca o nula voluntad política que existen y siempre ha existido para resolver este preocupante, vulnerable y sensible problema como muchos otros en el país; el tema de la DEMARCACIÓN TERRITORIAL.
Para este tema, estamos referenciando a la Región Moquegua, por su larga y ejemplar historia, por su cultura, su educación, su invalorable aporte patriótico y por ser una paradigmática tierra, la “Tres Veces Benemérita a la Patria: MOQUEGUA, dado además que la próxima década, superando todas sus limitantes, sus dificultades y su problemática, está llamada a ser el BASTIÓN-EJE DE LA MACROSUR, todo su proficuo terruño, desde su proficua y exuberante zona Alto Andina, hasta su único Puerto Austral del sur del Perú su Puerto Principal ILO: “Ombligo de Sudamérica”, donde llegarán en toda su dimensión internacional, La Carretera Interoceánica, la Carretera Binacional, del Gasoducto Sur andino, se darán las Construcciones sus Terminales Internacionales: Marítimo. Aéreo, Terrestre y Virtuales; su Planta Termoeléctrica de 200 KWTS, la Planta de Energía Solar en la Pampa “Las Pulgas”; se construirá la Planta Petroquímica; donde ya cuenta con una Planta de Energía, su Refinería y Fundición de Cobre, sus Plantas Industriales Pesqueras convirtiendo al Puerto Industrial de ILO en el Futuro Gran Megapuerto de la Macrosur del país; seguido de otros sectores gravitantes en la economía nacional peruana desde la Agricultura, Pesquería, Agroindustria, Minería, se moverán desde esta importantísima e histórica MOQUEGUA, que como Región tiene más de 120 CA: Comunidades Alto andinas, 06 CC.PP: Centros Poblados, 20D: Distritos y 03P: Provincias y cuenta desde hacen muchísimas décadas, podríamos decir toda la época republicana con VEINTITRES (23) CT: CONFLICTOS TERRITORIALES, por ello de las 25 Regiones en el Perú, Moquegua con su Puerto de ILO sobresalen nítidamente en sus perspectivas de desarrollo, pero requieren urgentemente para convertirla en más competitiva al región y al mundo superar deficitarias situaciones y sanear su fronteras jurisdiccionales con sus respectivos Hitos y su DT: D que debe de
El PERÚ, como país, como nación, como unidad territorial, en la actualidad tiene más de 5 mil Comunidades Campesinas, Selváticas y Rurales, donde 79,8% de estos territorios, no tienen limitaciones geográficas, cuenta con 1, 829 Distritos, los cuales no cuentan con su VDT: Verdadera Demarcación Territorial en un 80% y en sus 194 Provincias el 92% no se encuentran debidamente delimitadas, no existen Hitos ni sus respectivas Delimitaciones Geográficas y Jurisdiccionales; por ello las convulsiones, levantamientos y conflictos.
Ahora bien, nos encontramos muy cerca de tres últimos Gobiernos Democráticos que en 15 años no han podido encarar, enfrentar, afrontar y confrontar este tema, pues, definitivamente “No han tenido la Voluntad Política “ por los famosos: “Cálculos Políticos”, “El nulo sinceramiento de la Política”, “El Asistencialismo, el Pancismo y el Paternalismo”, “Las Partidocracia, la Politización, la Partidarización y cuando no la Politiquería”…todo ello han frenado y fregado la forma científica, civilizada y técnica con que se debe sensata y concertadamente resolver este enojoso y antiguo problema de la DT: Demarcación Territorial.
Entonces, nos preguntamos ¿Pesan más los intereses peculiares y particulares que el interés unitario de la patria?, este tema ¿Es un “Cuco”, “Una Papa Caliente”, ¿Qué es y porqué no se resuelve de una vez por todas?. En el Perú le corresponde directa y responsablemente solucionar ello a la DNTDT y ¿Qué ES LA DNTDT? La Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial, es el órgano especializado que depende jerárquicamente del Presidente del Consejo de Ministros. |
Objetivos de la DNTDT La Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial tiene por objetivo principal, conducir el proceso de demarcación territorial, así como lograr el saneamiento de límites del territorio nacional y su organización racional, a fin de facilitar el proceso de descentralización y regionalización. |
Funciones de la DNTDT Son funciones de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial: - Proponer a la Alta Dirección los anteproyectos de Ley sobre las acciones de demarcación territorial; - Formular propuestas normativas, coordinar, asesorar, supervisar y evaluar el tratamiento de todas las acciones de demarcación territorial, a efecto de que se sustenten en criterios técnicos y geográficos; - Orientar, conducir y supervisar el proceso de demarcación territorial así como el saneamiento de límites; - Coordinar y asesorar a las autoridades regionales y locales en materia de organización y demarcación territorial; - Evaluar expedientes técnicos y emitir informes técnico legales sobre las acciones de demarcación territorial; - Promover y coordinar políticas territoriales relacionadas con la integración y desarrollo de las circunscripciones político administrativas; - Elaborar estudios especializados en temas de demarcación territorial; - Diagnosticar, elaborar y actualizar estudios técnicos normativos y metodológicos, relacionados con el ámbito de su competencia; - Administrar la base de datos de carácter técnico-cartográfico y temático para la organización territorial; y - Otras funciones que le encomiende el Presidente del Consejo de Ministros. |
Demarcación Territorial La Ley define a la demarcación territorial como el proceso técnico geográfico mediante el cual se organiza el territorio a partir de la definición y delimitación de las circunscripciones político administrativas a nivel nacional. Es aprobada por el congreso, a propuesta del poder ejecutivo. Tiene como objetivo definir circunscripciones territoriales a nivel distrital, provincial y departamental, que garanticen el ejercicio del gobierno y la administración, y faciliten la conformación de las regiones |
por Emilio Euribe Rojas
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